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个人所得税属于国税,是由国家税务机关负责征收管理的税种。
国税是指由国家中央政府征收、管理和使用的税种,其税收收入纳入国家财政,用于国家各项公共支出。与地税相对,地税是由地方政府征收、管理和使用的税种,主要用于地方公共支出。
一、个人所得税的性质与归属
个人所得税是针对个人所得收入而征收的一种税收,属于直接税范畴。根据税收征收管理的原则,个人所得税的征收管理工作由国家税务机关负责,属于国税范畴。国税的征收和管理遵循国家税收法律法规,具有高度的统一性和规范性。
二、国税与地税的区分
国税和地税的主要区别在于征收主体和使用范围的不同。国税由国家中央政府征收,税收收入纳入国家财政,用于支持国家各项公共支出;而地税由地方政府征收,主要用于地方公共支出,如基础设施建设、教育医疗等。这种区分有助于实现税收的分级管理和合理使用,促进国家与地方经济的协调发展。
三、个人所得税的征收管理
个人所得税的征收管理涉及多个环节,包括纳税人申报、税款缴纳、税务稽查等。纳税人需要按照税收法律法规的规定,如实申报个人所得收入,并按时足额缴纳税款。税务机关则负责对纳税人的申报情况进行审核,确保税款的准确征收。同时,税务机关还会对纳税人进行税务稽查,打击偷税漏税等违法行为,维护税收秩序。
四、个人所得税的作用与意义
个人所得税作为国税的重要组成部分,具有多方面的作用与意义。首先,个人所得税的征收有助于调节收入分配,缩小贫富差距,实现社会公平。其次,个人所得税的税收收入是国家财政收入的重要来源,有助于支持国家各项公共支出,推动经济社会发展。此外,个人所得税的征收还能促进纳税人的纳税意识,提高全社会的税收遵从度。
综上所述:
个人所得税属于国税,由国家税务机关负责征收管理。国税与地税在征收主体和使用范围上存在明显区分,有助于实现税收的分级管理和合理使用。个人所得税的征收管理涉及多个环节,包括纳税人申报、税款缴纳、税务稽查等,对于调节收入分配、支持国家公共支出和提高社会税收遵从度具有重要意义。
法律依据:
《中华人民共和国个人所得税法》
第二条规定:
下列各项个人所得,应当缴纳个人所得税:
(一)工资、薪金所得;
(二)劳务报酬所得;
(三)稿酬所得;
(四)特许权使用费所得;
(五)经营所得;
(六)利息、股息、红利所得;
(七)财产租赁所得;
(八)财产转让所得;
(九)偶然所得。
居民个人取得前款第一项至第四项所得(以下称综合所得),按纳税年度合并计算个人所得税;非居民个人取得前款第一项至第四项所得,按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得前款第五项至第九项所得,依照本法规定分别计算个人所得税。
《中华人民共和国税收征收管理法》
第五条规定:
国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。各地国家税务局和地方税务局应当按照国务院规定的税收征收管理范围分别进行征收管理。
地方各级人民政府应当依法加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导或者协调,支持税务机关依法执行职务,依照法定税率计算税额,依法征收税款。
各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。
税务机关依法执行职务,任何单位和个人不得阻挠。
税务局是国家行政机关,从我国行业分类标准(GB/T 4754-2002)看,它属于S类:公共管理与社会组织。
国家税务总局,为中华人民共和国国务院主管税收工作的直属机构,正部级。
国家税务局是行政单位,不是事业单位(国家税务局下设的学校、培训中心等才是事业单位)。
国家税务局实行中央、省、市县的垂直领导体制。
1994年实行分税制改革时,将原来的税务局分设为国家税务局和地方税务局。民间有要求将国家税务局与地方税务局合并的呼声。
国家税务局主要负责征收中央税以及中央与地方共享税等税收,地方税务局主要负责征收地方税等。
中华人民共和国国家税务总局是国务院主管税收工作的直属机构,其主要职责是:
(一)具体起草税收法律法规草案及实施细则并提出税收政策建议,与财政部共同上报和下发,制订贯彻落实的措施。负责对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释,事后向财政部备案。
(二)承担组织实施中央税、共享税及法律法规规定的基金(费)的征收管理责任,力争税款应收尽收。
(三)参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分并提出完善分税制的建议,研究税负总水平并提出运用税收手段进行宏观调控的建议。
(四)负责组织实施税收征收管理体制改革,起草税收征收管理法律法规草案并制定实施细则,制定和监督执行税收业务、征收管理的规章制度,监督检查税收法律法规、政策的贯彻执行,指导和监督地方税务工作。
(五)负责规划和组织实施纳税服务体系建设,制定纳税服务管理制度,规范纳税服务行为,制定和监督执行纳税人权益保障制度,保护纳税人合法权益,履行提供便捷、优质、高效纳税服务的义务,组织实施税收宣传,拟订注册税务师管理政策并监督实施。
(六)组织实施对纳税人进行分类管理和专业化服务,组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理。
(七)负责编报税收收入中长期规划和年度计划,开展税源调查,加强税收收入的分析预测,组织办理税收减免等具体事项。
(八)负责制定税收管理信息化制度,拟订税收管理信息化建设中长期规划,组织实施金税工程建设。
(九)开展税收领域的国际交流与合作,参加国家(地区)间税收关系谈判,草签和执行有关的协议、协定。
(十)办理进出口商品的税收及出口退税业务。
(十一)对全国国税系统实行垂直管理,协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导,对省级地方税务局局长任免提出意见。
(十二)承办国务院交办的其他事项。
法律依据
《国家税务总局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》
第二条 国家税务总局的主要职责是:
(一)拟定税收法律法规草案,制定实施细则;提出国家税收政策建议并与财政部共同审议上报、制定贯彻落实的措施。
(二)参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分,提出完善分税制的建议;研究税负总水平,提出运用税收手段进行宏观调控的建议;制定并监督执行税收业务的规章制度;指导地方税收征管业务。
(三)组织实施税收征收管理体制改革;制定征收管理制度;监督检查税收法律法规、方针政策的贯彻执行。
(四)组织实施中央税、共享税、农业税及国家指定的基金(费)的征收管理;编报税收长远规划和年度税收收入计划;对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释;组织办理工商税收减免及农业税特大灾歉减免等具体事项。
(五)开展税收领域的国际交流与合作;参加涉外税收的国际谈判,草签和执行有关的协议、协定。
(六)办理进出口商品的税收及出口退税业务。
(七)管理国家税务局系统(以下简称国税系统)的人事、劳动工资、机构编制和经费;管理省级国家税务局的正副局长及相应级别的干部,对省级地方税务局局长任免提出意见。
(八)负责税务队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设;管理直属院校。
(九)组织税收宣传和理论研究;组织实施注册税务师的管理;规范税务代理行为。
(十)承办国务院交办的其他事项。
国家税务总局对全国国税系统实行垂直管理,协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导。
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